2019年以來(lái)，黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與鐵山區(qū)實(shí)施一體化發(fā)展。這里既有入駐企業(yè)，也有村灣和社區(qū)——“鄉(xiāng)”“城”混合樣態(tài)的村居成了基層治理的難點(diǎn)。

從“村民”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆忻瘛保绾沃厮芄餐w意識(shí)？

3月9日，在黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)深化“下基層　察民情　解民憂　暖民心”實(shí)踐活動(dòng)中，湖北日?qǐng)?bào)全媒記者走進(jìn)村莊、社區(qū)尋找答案。

破題“干部忙招商　村民忙賺錢”

挺起“主心骨”聚起眾人心

“干部忙招商，村民忙賺錢。”太子鎮(zhèn)世英村村民這樣形容開發(fā)區(qū)里的農(nóng)村。

伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化迅速發(fā)展，大伙兒“荷包”越來(lái)越鼓，家園環(huán)境、治理水平卻相對(duì)落后。近年來(lái)，世英村以“共同締造”理念推動(dòng)村居治理，首先解決的便是激活群眾的“主心骨”。

該村堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，由黨員帶頭，下灣組、解民憂，抽出精力為村民“謀幸福”。為解決白天村民多外出、人難找的問(wèn)題，該村推行“村居夜話”機(jī)制，以灣組為單位，利用夜晚茶余飯后空閑時(shí)間，共謀村莊發(fā)展，解決急難愁盼。

去年，世英村新建一座健身廣場(chǎng)。當(dāng)年8月，村民在灣組夜話中提出，由于缺乏管理，常有汽車駛?cè)耄踔磷驳箯V場(chǎng)健身器材。經(jīng)商議，村里加裝護(hù)欄，周邊住戶組成廣場(chǎng)管理小組輪流值守。

在社區(qū)，同樣有一批“主心骨”。早年，勝利路社區(qū)環(huán)境臟亂差，有居民在廢水池旁開菜地。去年初，居民們提議將廢水池和菜地改造為停車場(chǎng)，80歲的李師傅一家家上門做工作，成功勸說(shuō)各家配合改造。

當(dāng)?shù)鼐用裾f(shuō)，李師傅是網(wǎng)格黨支部書記，熱心快腸，威望高。勝利路社區(qū)每個(gè)樓棟都有這樣一位熱心的“李師傅”。

黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)構(gòu)建“鎮(zhèn)黨委—村黨組織—黨支部（黨小組）—黨員聯(lián)系戶（中心戶）”農(nóng)村四級(jí)組織體系和“街道黨工委—社區(qū)黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”社區(qū)五級(jí)組織架構(gòu)體系，同步組建覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)、農(nóng)村的“五會(huì)一隊(duì)”等自治組織356個(gè)，通過(guò)黨組織引領(lǐng)，黨員示范帶動(dòng)，引導(dǎo)群眾參與自治。

破題“房前屋后事　事事不關(guān)己”

激活“鄰”聚力　締造幸福景

汪仁鎮(zhèn)劉鋪村王興時(shí)灣緊臨黃陽(yáng)公路，距黃石城區(qū)僅10余公里。村灣內(nèi)，一方堰塘坐落在中央，堰塘邊是白墻黛瓦的民居。

村民王永旺家便在堰塘邊，家里有個(gè)開放式客廳，成為村民議事、休閑的好去處。王永旺說(shuō)，村民常來(lái)走動(dòng)，關(guān)系越來(lái)越親密。

村干部介紹，這幾年，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)，可人和人的感情卻生分了，“村子整治環(huán)境，群眾第一個(gè)想到的就是交給環(huán)衛(wèi)工人。只要不觸及自身利益，房前屋后事，事事不關(guān)己。”

針對(duì)這一現(xiàn)象，黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)以共同締造為契機(jī)，從鄉(xiāng)村環(huán)境“微改造”切入，用最美庭院點(diǎn)亮最美鄉(xiāng)村，調(diào)動(dòng)村民的主體意識(shí)，激發(fā)村民內(nèi)在活力。同時(shí)，引導(dǎo)村居成立村莊理事會(huì)、監(jiān)督評(píng)議隊(duì)、志愿團(tuán)等自治組織，開展各類活動(dòng)融洽鄰里關(guān)系，潛移默化中將“你和我”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔覀儭薄?/p>

鵬程社區(qū)是村改居社區(qū)，4100多人住進(jìn)了樓房。如今，社區(qū)居民建立起5個(gè)“朋友圈”：“商戶圈”是社區(qū)商戶的“家”，共同做好店鋪內(nèi)外衛(wèi)生保潔；“車友圈”的好友各自劃定好停車位，規(guī)范停車；“育兒圈”里的寶爸寶媽最活躍，利用空地建起“雛鷹農(nóng)場(chǎng)”，以“大手牽小手”維護(hù)社區(qū)環(huán)境；“健身圈”“文化圈”里活動(dòng)豐富，籠絡(luò)一大批粉絲居民。

鵬程社區(qū)工作人員羅春霞說(shuō)，社區(qū)營(yíng)造“鄰聚你、零距離”的幸福氛圍，居民從扮靚“我家”邁向幸福“大家”的共同追求。

破題“城市融不進(jìn)　農(nóng)村回不了”

因地起家園　構(gòu)建“家”文化

走進(jìn)章山街道下劉灣，一幢幢農(nóng)家院落干凈整潔，瀝青道路寬敞平坦……一派安居樂(lè)業(yè)的和諧圖景。

下劉灣所屬的龍山村，因發(fā)現(xiàn)石龍頭舊石器時(shí)代遺址而聞名，從清康熙年間遷居此地的百姓開始，一直有“禮”潤(rùn)人心、崇“禮”向善的淳樸民風(fēng)，被評(píng)為“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”。

說(shuō)起村里的新變化，村民們紛紛指著新建的“愛(ài)心食堂”。

去年，村民們?cè)跒辰M夜話上商量著辦一間愛(ài)心食堂，保障12名獨(dú)居老人、22名留守兒童的一日三餐，但缺少合適場(chǎng)地，村民劉乾坤將自家的房子拿出辦食堂。此后，村里通過(guò)“鄉(xiāng)賢捐一點(diǎn)、留守老人子女出一點(diǎn)，村集體補(bǔ)一點(diǎn)”的模式辦起食堂，讓老幼群體“2元吃飽、3元吃好”。

龍山村黨總支書記張寶山說(shuō)，村民們出資出工出力建設(shè)口袋公園、愛(ài)心食堂，把石龍頭、暖水井等遺址打造成傳統(tǒng)文化教育場(chǎng)所，共同打造一處極具特色的溫暖港灣。

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境、生產(chǎn)方式等發(fā)生改變，部分人有著對(duì)“城市融不進(jìn)，農(nóng)村回不了”的擔(dān)憂。為此，黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)鼓勵(lì)各村（社區(qū)）因地制宜，營(yíng)造極具特色和辨識(shí)度的文化空間和村居，提升居民對(duì)“家”的認(rèn)同感和歸屬感。

在大王鎮(zhèn)貴灣村，藍(lán)天白云、灰瓦白墻倒映進(jìn)一池河塘清水中。“過(guò)去生活污水排到水塘，氣味難聞。”村干部李群澤說(shuō)，去年村里建成污水處理站，生活污水全部接入污水管網(wǎng)，荷塘水質(zhì)好轉(zhuǎn)。村民在塘邊修起涼亭和步道，再現(xiàn)家鄉(xiāng)荷塘月色美景。

“因地制宜地‘特色化’打造，才是締造幸福家園的應(yīng)有之義。”李群澤說(shuō)。（湖北日?qǐng)?bào)全媒記者　彭磊　通訊員　胡勝龍