繁榮的黃石商業(yè)

“數(shù)”說市場監(jiān)管

第一、第三　全市制造業(yè)產(chǎn)品、消費品質(zhì)量合格率分別達95.44％、92.25％，分列全省第一、第三。

36.3萬戶　全市實有各類經(jīng)營主體36.3萬戶，同比增長5.64％。

8億元、2.1億元　全年知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額超8億元、“鄂質(zhì)貸”授信額度達2.1億元。

增長16.46％、11.37％　萬人發(fā)明專利擁有量、有效商標注冊量分別達9.31件、2.6萬件，同比增長16.46％、11.37％，萬人高價值發(fā)明專利擁有量持續(xù)保持全省第一方陣。

6家　6家企業(yè)品牌榮登2024年度中國品牌價值評價信息榜。

（注：以上為2024年數(shù)據(jù)）

3月20日，市市場監(jiān)管局黨組書記、局長方朝陽在參加“奮進第一方陣　建功支點建設·書記訪談”全媒體系列訪談中提出，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)將在支點建設中挺膺擔當，在營造公平公正市場環(huán)境中主動作為，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入持久動能。

找準定位勇?lián)姑?/strong>

賦能發(fā)展促進民生

問：全省“新春第一會”要求“加快建成支點”，市委將2025年確定為武漢都市圈重要增長極建設的“整體提升之年”，全部工作向“服務推動全省支點建設”聚焦發(fā)力。市場監(jiān)管部門將如何理解，并找準自身坐標定位？

答：湖北作為中部崛起的戰(zhàn)略核心和長江經(jīng)濟帶的重要節(jié)點，承擔著“建成支點、走在前列、譜寫新篇”的歷史使命。省委、省政府明確提出，要強化支點意識，抬升發(fā)展標桿，加快把習近平總書記為湖北擘畫的宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實。打造武漢都市圈重要增長極，是省委、省政府站在全局高度賦予黃石的重大歷史使命。

市場監(jiān)管部門是民生民益的守護部門，也是經(jīng)濟發(fā)展的服務部門，推動支點建設，意味著要找準自身定位，擔負好服務大局、保障民生、促進發(fā)展“三大使命”，發(fā)揮更加積極的作用。一是當好服務大局的“排頭兵”。加快推進全國統(tǒng)一大市場建設，找準切入點和著力點，建立統(tǒng)一的市場基礎制度規(guī)則，實行統(tǒng)一的市場準入、產(chǎn)權(quán)保護、公平競爭制度，確保各類經(jīng)營主體平等參與市場競爭。二是當好保障民生的“守護者”。始終把質(zhì)量安全監(jiān)管主動權(quán)牢牢抓在手上，一體推進源頭管控、專項整治、夯實基礎、提升能力、促進發(fā)展“五個重點”，持續(xù)提高安全監(jiān)管水平，守住兜牢民生底線。把維護消費者權(quán)益擺在更加突出位置，推動消費品和服務的高質(zhì)量供給，營造安全放心消費環(huán)境，增強消費意愿，提振消費信心。三是當好促進發(fā)展的“先鋒隊”。不斷延伸服務觸角，加強對經(jīng)營主體的指導幫扶，支持新興產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)競相涌現(xiàn)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，完善知識產(chǎn)權(quán)保護機制，激發(fā)創(chuàng)新活力。

統(tǒng)籌行動謀劃發(fā)展

全力服務支點建設

問：找準了定位，市場監(jiān)管部門下一步在服務“支點建設”大局中，有哪些謀劃和舉措？

答：全市市場監(jiān)管系統(tǒng)堅持高標定位，把各項工作納入服務支點建設的宏偉目標中來總體考慮，系統(tǒng)研究發(fā)展路徑，統(tǒng)籌推進“六大行動”，奮力答好時代考卷。一是“服務提質(zhì)”行動。發(fā)揮貼近市場、貼近經(jīng)營主體的優(yōu)勢，深入研究經(jīng)營主體運行狀況、發(fā)展規(guī)律和共性關切，制定更貼合實際需求的政策，推動經(jīng)營主體量質(zhì)并進。二是“安全筑底”行動。強化“歸零”意識，全面排查整治安全隱患，全鏈條堵塞漏洞，確保食品、藥品、重點工業(yè)產(chǎn)品、特種設備安全領域不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性安全事故。三是“發(fā)展賦能”行動。探索質(zhì)量助力企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的新模式，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)增效作用，建設質(zhì)量強市，推動產(chǎn)業(yè)升級。四是“公平守護”行動。健全競爭政策實施機制，強化重點領域濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為監(jiān)管，全力維護市場秩序。五是“規(guī)范增效”行動。規(guī)范涉企執(zhí)法行為，推行部門聯(lián)合監(jiān)管，完善柔性執(zhí)法機制，為經(jīng)營主體發(fā)展留足容錯糾錯空間。六是“能力強基”行動。深化隊伍建設、基層建設，提升干部履職能力，打造市場監(jiān)管品牌。

錨定目標精準施策

助推主體量質(zhì)齊升

問：抬升發(fā)展標桿，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，離不開量大質(zhì)優(yōu)的經(jīng)營主體。市場監(jiān)管部門在服務經(jīng)營主體做多做強方面打算如何抓落實？

答：經(jīng)營主體是經(jīng)濟運行的“細胞”，其活力直接決定國民經(jīng)濟整體的健康狀況和發(fā)展的可持續(xù)性。市場監(jiān)管部門服務經(jīng)營主體發(fā)展，需從“管理者”向“服務者”轉(zhuǎn)變，從放、管、服三點綜合發(fā)力，構(gòu)建經(jīng)營主體全生命周期服務體系。

一是優(yōu)化準入環(huán)境，讓經(jīng)營主體“生得下”。在更多領域?qū)崿F(xiàn)“高效辦成一件事”，推行企業(yè)遷移“一件事”、“先聯(lián)后退”服務模式，推動證照在更大范圍“一鍵三聯(lián)”，不斷提升企業(yè)獲得感。深化個體工商戶分型分類培育，開展“名特優(yōu)新”個體工商戶認定，力爭“成長型”“發(fā)展型”個體工商戶新增10％，經(jīng)營主體總量增長10％。

二是維護公平競爭，讓經(jīng)營主體“長得大”。著力破除地方保護和行政性壟斷，嚴厲打擊假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法行為，保護企業(yè)創(chuàng)新成果。推動雙隨機監(jiān)管與跨部門綜合監(jiān)管相結(jié)合，實現(xiàn)對合規(guī)企業(yè)的“無事不擾”。完善企業(yè)信用分類監(jiān)管、企業(yè)信用修復機制，對信用良好企業(yè)減少檢查頻次，對積極糾正失信行為、自覺履行相關義務后的企業(yè)，移除或終止失信信息，為企業(yè)發(fā)展帶來新機遇。

三是注重精準施策，讓經(jīng)營主體“活得好”。建立企業(yè)服務直通車機制，嚴查涉企違規(guī)收費，推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資突破10億元、“鄂質(zhì)貸”授信額突破3億元，幫助企業(yè)解決融資難題。

問：建成支點，就是要在區(qū)域發(fā)展上快于、好于、優(yōu)于、強于其他地區(qū)。我市正致力打造高質(zhì)量發(fā)展新高地，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。市場監(jiān)管部門在推動“產(chǎn)業(yè)能級提升”方面找到了哪些切入口？

答：產(chǎn)業(yè)能級提升的本質(zhì)，是從“數(shù)量擴張”向“質(zhì)量躍進”的過程。我們將把質(zhì)量基礎設施作為服務產(chǎn)業(yè)能級提升、支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的“關鍵要素”，圍繞服務我市“1133”產(chǎn)業(yè)體系和四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，統(tǒng)籌推進“三大體系”建設，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力新賽道上發(fā)揮“關鍵作用”。

一是新型質(zhì)量管理體系。實施質(zhì)量提升三年行動計劃，推行“一縣一品、一業(yè)一品”，推進規(guī)上企業(yè)首席質(zhì)量官“全覆蓋”，鼓勵更多企業(yè)爭創(chuàng)市長質(zhì)量獎、長江質(zhì)量獎，創(chuàng)建一批省級質(zhì)量提升示范項目，指導3家以上企業(yè)開展中國品牌價值評價，培育湖北精品3個以上。

二是質(zhì)量技術創(chuàng)新體系。強化標準引領，加強地方標準研制，引導企業(yè)參加標準“領跑者”活動，參與國家標準、行業(yè)標準制定，完善支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的標準體系。推進社會公用計量標準能力提升、計量技術機構(gòu)能力提升“兩大工程”，實施小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升、檢驗檢測促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級“兩大行動”。

三是質(zhì)量基礎設施服務體系。推進質(zhì)量基礎設施“一站式”服務標準化、規(guī)范化建設，發(fā)揮計量、標準、認證認可、檢驗檢測等質(zhì)量基礎服務優(yōu)勢，提升質(zhì)量基礎設施穩(wěn)鏈強鏈效能。推動國家特鋼中心發(fā)揮效能，為黃石打造千億級鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈提供質(zhì)量支撐。

問：市委、市政府在推動支點建設實現(xiàn)“整體提升”時還提出，要提升創(chuàng)新能級，推動高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市場監(jiān)管部門如何發(fā)揮自身職能特色和優(yōu)勢服務創(chuàng)新發(fā)展？

答：創(chuàng)新是推動社會進步的核心動力，我們將把知識產(chǎn)權(quán)作為支撐創(chuàng)新發(fā)展的基本保障，緊盯知識產(chǎn)權(quán)強市建設目標，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用、管理和服務全鏈條，全年力爭實現(xiàn)“四個十”目標，即：每萬人口發(fā)明專利擁有量突破10件，有效商標注冊量增長10％，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額超10億元，新建知識產(chǎn)權(quán)保護工作站10家以上。一是創(chuàng)新鏈融合，激發(fā)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造新活力。新建高價值專利培育中心、地理標志運營中心，加大高價值知識產(chǎn)權(quán)培育布局，積極推進數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記。二是產(chǎn)業(yè)鏈融入，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)運用新格局。加快推進產(chǎn)業(yè)運營中心建設，實施專利導航工程，組建知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟和專利池，推動質(zhì)押融資、保險等工作。三是區(qū)域鏈融通，打造知識產(chǎn)權(quán)保護新高地。開展跨區(qū)域跨部門合作交流，深化知識產(chǎn)權(quán)保護“兩站”建設，探索建立“一站式”服務平臺，推進知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解。

記者　陳弘毅　黃鑫／文

編輯：徐道發(fā)